Las solares flotantes en los embalses de Aragón podrán cubrir hasta el 15% de su superficie

El Consejo de Ministros aprobó este martes el real decreto que establece el régimen de concesión pública para la instalación de plantas fotovoltaicas flotantes en embalses de dominio público hidráulico durante un plazo máximo de 25 años. Aragón es una de las comunidades donde hay promotores interesados en impulsar este tipo de proyectos, que han generado movilización vecinales en su contra en algunos zonas de la comunidad, un rechazo que es compartido por el Ejecutivo autonómico.

Los interesados en estas instalaciones podrán solicitarlo motu proprio o mediante convocatoria de concurso público por parte del organismo de cuenca para la explotación eventual del embalse. La instalación de placas solares podrá ocupar un máximo de entre el 5% y el 15% de la superficie del embalse, en función de la calidad de las aguas.

Estos límites se podrán reducir «atendiendo al régimen de explotación o los usos y derechos preexistentes, entre otras causas», según explicó la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera, en la rueda de prensa posterior al encuentro de los ministros. De hecho, estará prohibido hacerlo en cuencas, lagunas o masas de aguas que no sean artificiales y estén protegidas, ha agregado la vicepresidenta. 

En total, hay unos 106 embalses existentes en los que se podrán ubicar paneles solares flotantes, según el borrador del proyecto de real decreto, publicado en 2022, a los que se suman instalaciones programadas, como el Canal de Navarra, ha añadido Ribera. En Aragón estaba prevista la autorización de plantas solares en los pantanos de Moneva, El Val, Cueva Foradada, Lechago, Gallipuén, Tranquera, Sotonera, Lanuza, Búbal, El Grado, Montearagón, Ardisa, La Estanca y San Salvador. No obstante, el decreto que finalmente se ha aprobado para regular este tipo de instalaciones no recoge ningún listado de los pantanos susceptibles de acoger estos proyectos energéticos.

«España es el primer país del mundo en cobertura de la demanda con generación solar, con más del 21% de la energía, según la Agencia Internacional de la Energía (AIE); pero además del despliegue de la fotovoltaica en tierra, existe un creciente interés creciente para instalar plantas solares flotantes, como balsas de riego para abaratar costes energéticos de los regantes», destacó Ribera.

Según defiende el Ministerio para la Transición Ecológica, este tipo de instalaciones son beneficiosas tanto para la producción energética como para el medio ambiente al producir «más electricidad que sus equivalentes en tierra, gracias a los efectos del enfriamiento del agua y la disminución del polvo, y mejorar la protección y el potencial de las masas de agua, reduciendo su evaporación y las floraciones de algas, gracias a la sombra que proporcionan».

Requisitos a cumplir

Una vez se disponga de los derechos de acceso y conexión a la red eléctrica, y cuando la Administración General del Estado sea competente en materia hidráulica y en materia energética, podrán tramitarse y otorgarse simultáneamente la concesión de dominio público hidráulico y la autorización administrativa previa, de acuerdo con un procedimiento que regulará una orden ministerial. Este fue uno de los puntos que retrasó la aprobación del Real decreto ley, según explicó Ribera hace unas semanas en el Senado, después de que el Consejo de Estado solicitase que hubiera una "ventanilla única" para la tramitación de estos expedientes.

Los titulares de las instalaciones fotovoltaicas estarán sujetos al canon de utilización de bienes del dominio público hidráulico y en el caso de embalses de titularidad estatal, al canon concesional y al canon de regulación.

Desde el Gobierno de Aragón reiteraron ayer su posicionamiento contrario a las plantas solares flotantes, como ya dijo hace varias semanas el presidente de la comunidad, Jorge Azcón, que rechazó «radicalmente» este tipo de proyectos. «Los embalses de nuestra comunidad autónoma necesitan agua, no placas fotovoltaicas», dijo el jefe del Ejecutivo autonómico, que consideró «incomprensible» que el ministerio quiera poner paneles solares en lugares como el pantano de Lanuza.